Karena monopoli negara atas perjudian sering dielakkan, jutaan dolar pajak lolos dari jari negara Finlandia setiap tahun.
Menurut sebuah laporan yang ditugaskan oleh Kementerian Dalam Negeri Finlandia, negara Finlandia kehilangan sekitar 500-550 juta euro dalam pendapatan pajak setiap tahun karena sekitar setengah dari penjudi online menggunakan permainan di luar sistem monopoli negara. Masalah seperti kecanduan judi juga lebih sulit untuk dilawan dalam konteks ini.
Laporan tersebut memeriksa sistem perjudian nasional Swedia, Denmark, Norwegia, Belanda, dan Prancis dalam upaya merancang model sistem perjudian alternatif untuk mendukung pengambilan keputusan politik dan pemerintahan berikutnya. Dari negara-negara tersebut, Norwegia memiliki monopoli perjudian, mirip dengan Finlandia, sementara yang lain menggunakan sistem lisensi perjudian online.
Untuk mencapai tingkat “penyaluran” yang lebih tinggi dalam perjudian online, laporan tersebut menyarankan dua opsi: memperkenalkan pembatasan baru untuk mencegah perjudian non-monopoli atau beralih ke sistem lisensi. Argumen dari negara lain lebih menyukai alternatif terakhir, karena sistem perizinan lebih efektif dalam meningkatkan tingkat penyaluran.
Saat ini, perusahaan milik negara, Veikkaus, mengoperasikan semua permainan peluang yang ditawarkan di Finlandia. Pendapatan perusahaan menguntungkan masyarakat Finlandia dan didistribusikan oleh berbagai kementerian. Jika sistem perizinan diperkenalkan, salah satu opsi bisa berupa pembentukan perusahaan saudara yang dimiliki oleh Veikkaus atau dimiliki langsung oleh negara, kata laporan itu.