Sebuah studi pemerintah tentang perbandingan internasional dengan sistem monopoli Finlandia berpendapat bahwa mempertahankan rezim saat ini adalah “bukan pilihan yang direkomendasikan”.
Sebaliknya, penelitian tersebut menguraikan dua opsi potensial bagi anggota parlemen di Finlandia. Opsi pertama, berdasarkan model Norwegia, adalah memberikan kewenangan lebih besar kepada otoritas pengatur untuk mencegah konsumen mengakses perjudian tanpa izin dari luar negeri. Di antara langkah-langkah lain, hal ini dapat melibatkan pemblokiran pesanan, larangan iklan, dan kebijakan baru untuk mengganggu pemrosesan pembayaran.
Opsi kedua – seperti yang diterapkan oleh sejumlah tetangga Finlandia – adalah menetapkan model lisensi peraturan perjudian. Menurut penelitian, pengenalan sistem ini akan “secara signifikan meningkatkan” penyaluran pengguna ke penawaran legal.
studi ini akan dipresentasikan kepada anggota parlemen di Finlandia
“Di sisi lain, sangat sulit untuk secara andal menilai kemungkinan efek pengenalan sistem lisensi terhadap prevalensi masalah perjudian,” kata penelitian tersebut. “Meningkatnya persaingan setelah diperkenalkannya sistem lisensi, pada prinsipnya, dapat meningkatkan total konsumsi perjudian dan dengan demikian juga merugikan perjudian.”
Prinsip reformasi
Namun, penelitian tersebut berpendapat bahwa ini tidak akan terjadi. Dikatakan bahwa – berdasarkan literatur penelitian – sistem monopoli dan perizinan “tidak berbeda” satu sama lain dalam hal prevalensi bahaya perjudian atau jumlah total aktivitas.
Dokumen tersebut diakhiri dengan mengatakan bahwa setiap keputusan untuk memperkenalkan sistem lisensi untuk Finlandia akan dipandu oleh prinsip utama pengurangan bahaya perjudian. Dalam praktiknya, ini berarti pembatasan pemasaran perjudian, pembuatan regulator perjudian dengan sumber daya yang baik, serta “pengaturan komprehensif untuk seluruh sistem lisensi” guna melindungi pengguna dari bahaya perjudian.
Ini dapat berupa identifikasi wajib untuk semua pemain, skema pengecualian diri terpusat, dan “langkah-langkah efektif” untuk mencegah kelangsungan perjudian tanpa izin dari luar negeri.
Finlandia telah mengusulkan sejumlah tindakan pembatasan yang dimaksudkan untuk memperkuat fungsi sistem monopoli. Banyak dari ini terkait dengan amandemen Undang-Undang Lotere, yang akan mulai berlaku tahun ini. Namun, studi tersebut mengatakan bahwa masalah dengan tindakan tersebut adalah relatif mudah untuk dielakkan secara teknis.
“Regulasi larangan pembayaran untuk kegiatan perjudian yang melampaui sistem eksklusif saat ini mungkin akan memerlukan undang-undang yang melarang perjudian di situs web selain Veikkaus, atau bahwa pengaturan ketentuan pembayaran dapat dibenarkan dalam proposal pemerintah lebih kuat daripada amandemen terakhir. untuk Undang-Undang Lotre, ”kata studi tersebut.
Studi pendahuluan
Studi pendahuluan terhadap alternatif sistem saat ini di Finlandia adalah proyek yang diluncurkan oleh Kementerian Dalam Negeri negara itu pada 5 Januari. Sementara Undang-Undang Lotre telah direformasi beberapa kali selama dekade sebelumnya, itu selalu dilakukan dalam konteks sistem hak eksklusif, di mana Veikkaus monopoli perjudian milik negara memiliki otorisasi tunggal untuk menawarkan permainan peluang.
“Tujuan dari proyek ini adalah untuk menilai keadaan sistem eksklusivitas Finlandia saat ini sehubungan dengan tujuan yang ditetapkan dalam Lotteries Act, untuk memeriksa sistem perjudian yang digunakan di negara-negara yang relevan dengan penyelidikan awal, dan untuk mengevaluasi manfaat sosial. dan kerugian dari berbagai sistem perjudian,” kata laporan itu.
Di finlandia 5-6% konsumen menggunakan situs yang tidak berlisensi
Laporan tersebut mengatakan bahwa jumlah pemain yang bertaruh pada penawaran tanpa izin di luar sistem monopoli tetap stabil dalam beberapa tahun terakhir di 5-6% dari total populasi.
Meskipun ukuran segmen yang tidak sah di negara itu relatif kecil dalam jumlah pengguna, itu besar dalam hal keuangan – menelan biaya sekitar €500 juta-€550 juta per tahun, setara dengan sekitar 50% dari total pasar.
Untuk memberikan perbandingan internasional, studi tersebut meneliti sistem perjudian nasional dari lima negara rujukan: Swedia, Denmark, Norwegia, Belanda, dan Prancis. Dari jumlah tersebut, hanya Norwegia yang mempertahankan sistem monopoli serupa untuk pasar permainannya.
